Aux termes de l'article 72 de la Constitution, les collectivités territoriales sont les communes, les départements, les territoires d'outre-mer et les régions. Leur régime juridique se caractérise par le principe de libre administration.

Ce principe découle de leur nature juridique qui est celle de personnes morales de droit public, distinctes de l'Etat, dotées de moyens organiques et fonctionnels de leur indépendance. Les collectivités territoriales se distinguent des établissement publics territoriaux du fait qu'elles disposent d'une compétence générale dans le cadre juridique de leur statut constitutionnel ou législatif, alors que les établissement publics ne disposent que d'une compétence d'attribution, en tant que personnes spécialisées.

Les niveaux de collectivités :

L’intercommunalité

C'est la Loi du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République qui pose le cadre actuel de l'intercommunalité. Le droit des collectivités territoriales concerne une diversité de matières, notamment l’organisation des collectivités territoriales, l’intercommunalité, la police administrative, la domanialité publique et privée des collectivités, les finances publiques locales ou encore le droit des services publics locaux.

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